---

Уважаемая Vesta, я понимаю Вашу занятость и солидарен с Вами, что лучше своё время отдать ребятам, чем подобным обсуждениям на форуме, а я, извините, так и поступил в прошлый раз не ответив Вам до конца.
И поэтому не особо надёюсь, что скоро ответите на этот пост. Но, если это у Вас получится, без ущерба делу, буду рад.

Во-первых, хочу поблагодарить за ссылки, которые Вы предоставили. Я, к сожалению, их давать не умею, поэтому придётся набирать вручную...
Начну с последнего Вашего поста.

Когда я говорил, "...что документального подтверждения всему сказанному у меня нет...", то подразумевалось, что нет на руках бумажного, заверенного печатью подтверждения абсолютно всему, и прежде всего именно словам нашего местного (областного) зам губернатора.

Однако, то, что директорам сиротских учреждений Подмосковья в начале мая 2009 как обычно сообщили, что дети поедут в лагеря - это факт. Я ж говорил, что около десятка лагерей авансом подготовились к приёму сирот, сделав ремонт, пройдя тендр, закупив продукты, наняв работников, в том числе и педотряды из нескольких республик и т.д..
Вы же понимаете, что так просто они средства не стали бы тратить, значит им были предоставлены гарантии, что дети приедут и их отдых будет оплачен.
А в конце мая - начале июня стало известно, что в этой привилегии всем сиротам Подмосковья отказано.

Я сомневаюсь, что по данному факту (факту отказа) необходима спец бумага с соответствующими подписями и печатями.
Достаточно сделать запрос (я так понял Вы это можете) и ситуация прояснится официально, что подавляющее большинство сирот Подмосковья летом 2009 года "отдыхали" в своих сиротских учреждениях.
Да даже и это не обязательно. Из информации, из Ваших ссылок ясно следует, что этих детей в 2009 году обделили отдыхом в лагерях.
И, если у Вас эта информация только по нескольким дд, приютам, я общался с работниками большинства из них по всей Моск области - ситуация такая же плачевная. Поэтому с запросом в просак Вы не попадёте! НО,...
Поразмыслив немного, я думаю, это может Вам и навредить в общении с детьми из Подмосковных сиротских домов. Чиновники не любят такого внимания. Поэтому тут ещё надо и подумать, тем более, что 2009 год прошёл.

Кстати, слова нашего зам губернатора, на том совещании, о выделении 40 000 путёвок сиротам слышал лично, впрочем, как их слышали более сотни зам глав и управленцев, которые там присутствовали. Я то дам подтверждение, но будут ли они подтверждать, очень сомневаюсь..., а кто я такой?, когда больше сотни скажут обратное...

Насчёт публичности не беспокоюсь. И со своей стороны стараюсь делать что возможно, хотя я также как и Вы не чиновник и говорю гораздо хуже Вас... Тем не менее...

говорил об этом (о проблемах с летним отдыхом сирот Моск области) только в последние полтора года
и в Мин образе и Мин соц защиты Моск области,
и в Мин соц защиты РФ и в Мин образе, включая департамент воспитания, доп образования и соц защиты детей того же Мин обр науки РФ (в том числе и с Левитской), и в нашей областной Думе, и в центре "Единой России" на Тверской, и почти ежемесячно на различных радиостанциях и, в том числе, на круглом столе в Гос Думе, где говорилось о том, как государство защищает сирот (Вы ссылку на него давали, там 2-3 страницы моих "перлов" есть, всё не понять - плохой перевод стенографиста, но идея, думаю, ясна) и так далее. И так почти каждый год уж лет 15, хотя проблемами такого сиротского отдыха занимаюсь 25 лет.

Насчёт соответствия норм федеральных законов Вы правы.
Насчёт "Не должны" не всё так просто...
Например:

Бумажка № 1 Статья 7. Федерального закона о дополнительных гарантиях по соц поддержке детей-сирот,...
Говорит:
"1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ... предоставляется бесплатное ...проведение ... оздоровления, ....
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, могут предоставляться путевки в школьные ...спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха,....
(п. 2 в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)"

Пункт 1 утверждает, что "предоставляется бесплатное проведение оздоровления". А именно "детские оздоровительные лагеря", в которых такие дети могут отдыхать и занимаются непосредственно оздоровлением, что следует из их официального названия.
Пункт 2 говорит уже о несколько других формах оздоровления и носит рекомендательный характер (в чём Вы правы). Но в таких учреждениях и раньше отдыхало менее 10 % от общего числа направляемых в лагеря сирот.

Следующие бумажки издаются ежегодно и слова в них дублируются из года в год.

Бумажка № 2
Приказ Минздрав и соц развития РФ "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей..."
1.1... обратив особое внимание на создание условий для отдыха и оздоровления детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства.
1.6. Провести анализ эффективности оздоровления детей... согласно приложению
Приложение (схема отчёта по итогам оздоровит кампании...):
2. Количество детей получивших различные формы оздоровления...по отдельным категориям детей: ... дети, воспитывающиеся в интернатных учреждениях всех видов...


Бумажка № 3
Распоряжение правительства РФ (ежегодное)
Рекомендовать субъектам...
а) уделять особое внимание организации отдыха, оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,...

Как видно, эти общероссийские бумажки носят рекомендательный характер, кроме первой - ст 7 пункт 1, только она требует.

Но Раз разговор зашёл о Московской области:
Бумажка № 4
Постановление Правительства Московской области (далее МО)
"Об утверждении порядка организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей"
"
....
1. Приобретение и распределение путёвок в организации отдыха детей и их оздоровления... для детей, находящихся в социально-реабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних..., для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Исполнитель Министерство соц защиты населения МО). /а это и дети во всех сиротских заведениях и всех типах замещающих семей - А.П./
...
4.1 Организовать за счёт средств областного бюджета закупку и распределение путёвок на организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих, обучающихся и воспитывающихся в государственных и муниципальных образовательных, учреждениях социальной защиты населения и других, а также детей, переданных на патронатное воспитание, находящихся под опекой.
...
16.2 Организовать на период летних школьных каникул отдых, оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих и воспитывающихся в муниципальных образовательных учреждениях (Ответственный исполнитель Министерство образования МО)".
...
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на зам Председателя Правительства Моск области Кошмана С.Н. (о ком я говорил).
Губернатор МО Б.В.Громов. "
/В итоговом отчёте этой бумажки дети-сироты выделены в отдельную категорию... - А.П./

Бумажка № 5
"Решение Московского областного Координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодёжи"
...
2.2 Организовать отдых и оздоровление детей, находящихся в социально-реабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних, в специальных (коррекционных) учреждениях образования...
...
3. Министерству образования МО (Антонова Л.Н.):
3.1 Организовать отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих, обучающихся и воспитывающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, здравоохранения и других, а также детей, переданных на патронатное воспитание, находящихся под опекой (попечительством).
...
6.1 ... утвердить список детских оздоровительных учреждений, расположенных на территории области, победителей конкурса на закупку детских путёвок.
...
9.2. Выделить финансовые средства, необходимые на выше указанные цели.
...
10.3 Принять меры по сохранению сети детских загородных оздоровительных лагерей.
/эти последние три пункта к тому, что говорил о развале десятка детских лагерей уже готовых принять сирот и обманутых в самый последний момент - А.П./.
...
/Ну и так далее в том же духе 14 пунктов - А.П./
...
Председатель Координационного совета С.Н. Кошман" /тот самый, про кого говорил выше - А.П./

Помимо этого,
Бумажка № 6 Выпущена также
Правительством Московской области и распространена среди населения и организаций за подписью Губернатора "Меры социальной поддержки семьи и детей" (более 100 000 экземпляров по примеру Москвы).
на страницах 34 - 36 - Обеспечение детей отдыхом и оздоровлением, читаем:
Обеспечение бесплатными путёвками в организации отдыха детей и их оздоровления детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся, воспитывающихся, обучающихся в областных, муниципальных и /даже - А.П./ негосударственных учреждениях Московской области;
детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приёмных семьях, в детских домах семейного типа, находящихся в воинских частях в качестве воспитанников".

Кстати, каждый приёмный родитель и патронатный воспитатель имеет на руках договор, где отделы опеки, подчиняющиеся Мин образу МО, обязуются выделять ежегодные бесплатные путёвки в детские лагеря на отдых этих детей (а их в МО сейчас скорее всего уже несколько сотен). Среди десятков таких семей, которые знаю, ни одна не отправила детей в лагерь по этому договору, хотя в 2008 году скудно, но что-то было.

Так что, по крайней мере в Московской области должны, но не сделали....

А изучать законодательство?... КПД небольшое. Я лучше как практик - это мне ближе.
Прокуратура,... тоже время уйдёт не на то.

Насчёт клеветы и оскорбления...
Допускаю, что какая-то чехарда произошла с заявлением зам губернатора, который действительно хотел как лучше. И его - С.Н. Кошмана, пока знаю только с положительной стороны, что подтверждают приведённые выше законодательные и подзаконные "бумажки" с его подписью и т.д.
Но Вы же прекрасно понимаете, какой огромный хвост исполнителей тянется за такими людьми. И там конца найти практически невозможно.

А по поводу моих выступлений в различных местах о казусах сиротского отдыха и не только, о чём говорил выше - проверяли... Но за эти 15 лет пока всё подтверждается, да ничего тайного и особенного не говорю - это и так видно, просто мало кто обращает внимание. И страдают - то ребята, которые в силу обстоятельств не могут за себя постоять.

А так много накатал (потеряв 2 часа), лишь только потому, что с уважением отношусь к таким людям как Вы и Ваша команда, я знаю каково это ...
И опять успехов Вам всем и сил не дюжих, особо душевных!

И опять уж извините, на предыдущие Ваши вопросы "почему дети сироты МО отдыхают в Тамбовской, Костромской,Тульской областях, в то время, как в МО своих баз для детского отдыха достаточно. Почему никто не проверят состояние баз отдыха..." постараюсь ответить позже - Ведь утомил Вас...